一、電力工業(yè)盡管取得很大的發(fā)展,但是我們?nèi)司揭廊缓艿,所以發(fā)展的任務仍然是今后的主要任務。我覺得要實現(xiàn)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,適度超前發(fā)展,是今后要做到。我們2006年人均裝機容量僅僅為0.47千瓦,人均用電量2149千瓦時。一千瓦就需要15億千瓦,我覺得我們現(xiàn)在到2015年、2020年,甚至2030年的電氣規(guī)劃,我們還應該做好,應該對規(guī)劃適度進行調(diào)整。規(guī)劃大一點,要市場適應規(guī)劃,規(guī)劃一點,就是規(guī)劃適應市場。
不斷增長電力需求,高速增長
中國經(jīng)濟,環(huán)境資源矛盾長時期存在,因此節(jié)能減排是電力工業(yè)今后的永恒主題。電力工業(yè)現(xiàn)在自身消耗的電力還在全世界占14%以上,因為我國的電力工業(yè)還是前幾十年遺留下來的體系,盡管我們引進了很多國際的先進設備和機制,但是我們設置還要更新。
節(jié)能減排在今年兩會期間,溫家寶同志參加農(nóng)業(yè)組研討會的時候提到過一段話,我說:節(jié)能減排沒有完成任務,我覺得它的嚴峻還在于我們沒有用市場經(jīng)濟和法制的手段來進行節(jié)能減排,所以我主張用法制、經(jīng)濟的手段來用節(jié)能減排,盡量少采用行政辦法。
電力工業(yè)要大力進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整就是幾條:火電方面在整個工業(yè)結(jié)構(gòu)里面,我們要加大可再生能源和新能源的開發(fā)力度。在水電方面可能會加大開發(fā),在國內(nèi)方面對大型機組加快投產(chǎn),同時對小機組要加快淘汰,工業(yè)機組要加強節(jié)能改造。另外對中國的環(huán)境要進一步的加強。在電網(wǎng)方面,我個人看法就是輸電網(wǎng)還是要大力建設,特別是西氣東送通電建設。我這里特別想說一句,過去我們特別注重大電網(wǎng),今后也要重視大電網(wǎng),F(xiàn)在有很多分散、獨立小電網(wǎng),分散型用電,這對于利用新能源風電、秸稈發(fā)電等等,都起到重大的作用,所以今后節(jié)能問題日益突出情況下,風電發(fā)電的可靠性可能也是一個發(fā)展趨勢。
在電力體制改革上取得很大的成績,今后電力體制改革要繼續(xù)推進,要按照國務院文件精神,推進市場化的改革。我曾經(jīng)多次講到,中國電力工業(yè)有沒有市場?要是沒有市場就不值得改革,答案只有一個,有市場,有市場就要進行改革,市場要實行公平、法制化的競爭,按照這樣改革傾向進行。電力體制改革要解決電價低的問題。世界各國,尤其發(fā)展中國家的電價水平都是比較高的,節(jié)能環(huán)保做得好,凡是節(jié)能環(huán)保做得不好的,浪費電嚴重的都是低電價的國家。電價改革是我們要解決的問題。我這里說一個準確的數(shù)字,2004年我國居民電價統(tǒng)計60個國家第54位,工業(yè)電價居于統(tǒng)計60個國家44位。
我們能源電力法律體系要逐步完善,《電力法》從1995年到現(xiàn)在實行十幾年,但是由于各方面原因,電力法的修改到現(xiàn)在沒法完成。以電力法為核心的是一些電力設施保護條例等等,都沒有相應的修改和完善,因此我們國家電力法制化的路程還很遙遠。
我們電力工業(yè)一定和電力裝備行業(yè)和電氣行業(yè)互相依存,相互促進,共同發(fā)展。我覺得我們電力工業(yè)有今天的發(fā)展,確確實實因為我國的電機制造工業(yè)、電氣制造工業(yè)提供了很好的設備,給我們提供了一個裝備上的支持,現(xiàn)在我們設備進入東南亞市場也好,進入非洲市場也好,甚至進入發(fā)達國家市場,都是有
競爭力的。在今后電力工業(yè)發(fā)展當中,我們通過電力工業(yè),通過陸部長的要求,我們還一直堅持面對國內(nèi)各個廠商,和面對全球廠商進行全面招標。